中国网评丨共建“一带一路” ：实现全球包容性增长的康庄大道

    10月17日 ，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京开幕 。2013年 ，习近平主席提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路” ，即共建“一带一路”倡议 。10年来 ，在各方的共同努力下 ，共建“一带一路”倡议从理念转化为行动 ，从愿景转变为现实 ，结出累累硕果 。在世界经济前景尚不明朗 、全球化遭遇逆风的当下 ，共建“一带一路”以团结促合作 ，以合作促发展 ，为破解时代之问贡献中国智慧 ，成为推动全球包容性增长的康庄大道 。

共建“一带一路”倡议顺应时代潮流

    近代以来的全球化进程 ，的确促进了贸易大繁荣 、投资大便利 、人员大流动 、技术大发展 ，为人类社会发展进步作出过重要贡献 。但是 ，这一少数国家主导的经济全球化 ，并没有实现全球普惠发展 ，反而造成富者愈富 、贫者愈贫 ，发达国家和发展中国家以及发达国家内部的贫富差距越来越大 。

    这种规则由少数国家的少数人掌控 、成果由少数国家的少数人独享的全球化 ，逐渐导致全球经济增长动能不足 、发展不平衡问题越来越严重 。特别是国际金融危机以来 ，反全球化的声音愈发强烈 ，单边主义 、保护主义政策频现，旧有的国际分工合作形式难以为继 。时代呼唤一种新的更具全球视野 、更加公正均衡 、更具包容性的普惠发展理念 。习近平主席提出的共建“一带一路”倡议 ，就在这样的时代背景下应运而生 ，可谓恰逢其时 。

    共建“一带一路”倡议秉持人类命运共同体理念 ，注重全球的均衡发展 ，尤其重视广大发展中国家的发展利益 ，着力解决全球发展动力不足 、发展空间受限等问题 ，为全球的长期可持续性发展带来切实可行的中国方案 。

“硬联通”为共建国家注入发展内生动力

    在此前全球化漫长的历史进程中 ，先发国家对于投资金额巨大 、回报周期过长的基础设施合作项目往往兴趣寥寥 ，后发国家则苦于资金匮乏 ，有心却无力 。这也是导致过往发展不平衡的重要原因 。而中国长期以来笃信“要想富 ，先修路” ，聚焦基建先行的发展模式 。在共建“一带一路”合作中 ，中方也把“硬联通”放在了优先位置 ，着力通过改善“硬件” ，为共建国家的发展动力赋能 。根据美联储经济学家德·索雷斯等在2020年对“一带一路”基础设施建设影响效应研究的量化评估 ，“一带一路”基础设施建设将促进共建国家国内生产总值增长3.4% ，对全球国内生产总值的增长效应达2.9% 。

    10年来 ，中老铁路 、雅万高铁 、匈塞铁路 、比雷埃夫斯港等一批标志性项目陆续建成并投运 ，中欧班列开辟了亚欧陆路运输新通道 ，“丝路海运”国际航线网络遍布全球 ，“六廊六路多国多港”的互联互通架构基本形成 。基础设施条件的明显改善 ，与人口红利相结合 ，有望为共建国家提供源源不断的发展内生动力 。

“软联通”为地区和全球经贸增添活力

    如果说“硬联通”是着力破解交通设施联而不通 、通而不畅的困境 ，那么以规则 、政策对接为主的“软联通”则主要为了打破不同国家和地区之间的贸易壁垒 ，为地区和全球经贸活动增添活力 ，给低迷的全球经济注入源头活水 。

    近年来 ，中国持续与“一带一路”共建国家深化规则标准等领域合作 ：《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）已对15个签署国全面生效 ，中国与28个国家和地区签署了21份自贸协定 ，与65个国家标准化机构和国际组织签署了107份标准化合作协议 ，与112个国家和地区签署了避免双重征税协定 。

    贸易投资自由化便利化水平不断提升 ，促进了中国与共建国家双多边投资和贸易规模的快速增长 。2013－2022年 ，中国与共建国家进出口总额累计19.1万亿美元 ，年均增长6.4% ；与共建国家双向投资累计超过3800亿美元 ，其中 ，中国对外直接投资超过2400亿美元 。2022年 ，中国与共建国家进出口总额近2.9万亿美元，占同期中国外贸总值的45.4% ，较2013年提高了6.2个百分点 。

“心联通”为多边合作打下坚实的民意基础

    国之交在于民相亲 ，民相亲在于心相通 。共建“一带一路”倡议提出伊始 ，就将促进“民心相通”作为重要发展目标 。

    10年来 ，中国已与144个共建国家签署文化和旅游领域合作文件 ，对外文化交流活动不断深化 ；10年来 ，中国已与45个共建国家和地区签署高等教育学历学位互认协议 ，中国院校在132个共建国家办有313所孔子学院 、315所孔子课堂。中国院校与亚非欧三大洲的20多个共建国家院校合作建设一批鲁班工坊；10年来 ，中国与共建国家媒体国际交流合作稳步推进 ，连续成功举办6届“一带一路”媒体合作论坛 ，建设“丝路电视国际合作共同体” ，共同成立“一带一路”新闻合作联盟 ，成员单位已增至107个国家的233家媒体 ，共同成立的“一带一路”智库合作联盟已发展亚洲 、非洲 、欧洲 、拉丁美洲合作伙伴共122家 。

    多领域深化合作增进了各国民众的交流交往 ，建立起友谊和信任 。反过来 ，“民心相通”也为高质量共建“一带一路”打下坚实的民意基础 。中国民间组织国际交流促进会等中外民间组织共同发起“丝路一家亲”行动 ，推动中外民间组织建立近600对合作伙伴关系 ，开展300余个民生合作项目 。72个国家和地区的352家民间组织结成丝绸之路沿线民间组织合作网络 ，开展民生项目和各类活动500余项 ，成为共建国家民间组织开展交流合作的重要平台 。

    2013年 ，习近平主席提出共建“一带一路”倡议 ，向全世界展示了中国打造开放 、包容、均衡 、普惠的区域经济合作架构的伟大愿景 。10年时光 ，中国和共建国家一道 ，携手同心 、行而不辍 ，让愿景一步步照进现实 。世界银行的研究报告指出 ，到2030年 ，共建“一带一路”有望帮助全球760万人摆脱极端贫困 、3200万人摆脱中度贫困 ，并将使共建国家贸易增长2.8%至9.7% 、全球贸易增长1.7%至6.2% 。共建“一带一路”倡议正推动全世界从“部分全球化”向“包容性全球化”阔步前行 ，在人类发展史上书写浓墨重彩的篇章 。